美国政府正在干一件它极少干的事，退钱。
据新华社报道，美国海关与边境保护局8月4日向国际贸易法院交底，已经退回约1000亿美元关税。还有超过1280亿美元的退款请求在排队受理。
这笔钱原本不该收
今年早些时候，美国最高法院裁定，《国际紧急经济权力法》不授权总统征收大规模关税。依据这部法律收上来的1650亿美元，法理上站不住了。国际贸易法院随后下令退款，海关从4月起开始办理。目前已退回约1000亿，大约是征收总额的六成。
钱退给谁了？
关税由进口商在清关时按税率交给海关。注意掏钱的主体，是进口商，是报关单上的那个公司，不是出口国的工厂，更不是超市里的顾客。
最高法院一说收错了，退款原路返回，回到进口商账户。进口商交关税时，标准动作是把税加进进货成本，顺着批发价、零售价一路往下传。你买的咖啡、球鞋、割草机，过去几年悄悄涨的那一截，里面就躺着这笔关税。
关税的真实路径是：消费者在收银台预付，进口商在海关柜台代缴。如今退款到账，报销款打给了收银员，预付的人没有收据。
消费者为何难以索赔？
退款启动后企业排队回血，消费者恐难索赔。消费者在法律上根本没有退款请求权，因为从来没在海关柜台掏过钱。
链条上每个人都在按规则办事。海关按法院命令退钱，进口商按完税凭证领钱，规则没有错。错的是链条本身，设计之初就没给终端买单的人留座位。
退了的1000亿，零售价会降吗？
进口商拿回退款，账面好看了。但当初涨上去的零售价，没有任何机制逼着它降回来。涨价用的是成本传导的名义，降价需要的是竞争的压力，两套逻辑，两张皮。
经济学里有个老现象：价格对成本上涨反应很快，对成本下降反应很慢。商家管这个叫价格粘性，消费者管这个叫肉包子打狗。
法院能裁定政府收错了钱，裁定不了商家该不该把差价吐出来。那一段，归市场管，市场慢得很。
结语
1650亿收上来，1000亿退回去，看起来是一场乌龙。拆开链条看，每一环都合规，每一个动作都有依据，只有最后买单的人从头到尾没有姓名。
