2025 年 7 月国家税务总局第 17 号公告发布后，"1039 市场采购贸易" 成为中小微外贸企业热议的焦点。各类解读内容的密集传播，让这一模式的核心优势逐渐深入人心 ——"允许无票出口" 打破了进项发票缺失的桎梏，"阳光收结汇" 则为资金流转提供了安全保障。对于长期受困于合规难题的预包装食品出口企业而言，1039 模式更像是量身定制的解决方案。
一、预包装食品“买单”出口的风险
预包装食品出口的特殊性在于其必须依法实施检验检疫，这也是此类商品出口的核心门槛。过去，不少中小微企业因无法完善商检手续，转而依赖买单出口模式：由第三方提供虚假单证，通过瞒报商品性质或简化申报内容实现通关。
但随着海关监管技术的升级，这类违规操作的查验率持续攀升，一旦被查，货物往往面临删单、退运等处罚，处理周期长达 1-2 个月，给企业带来巨大的时间与资金损失。更严峻的是，鉴于风险过高，如今多数货代公司已不再承接预包装食品的买单出口业务，这让许多小微企业陷入 "想出口却无路可走" 的困境。近期大量货代公司主动咨询广州 1039 模式的现象，正是市场寻求合规出口路径的真实写照。
二、广州1039市场采购贸易方式
广州作为全国 39 个市场采购贸易试点城市之一，针对预包装食品出口推出了专项解决方案，其核心突破在于打通了专属商检通道。企业通过 1039 模式出口时，可直接依托广州市场采购贸易联网信息平台，完成预包装食品的合规申报与检验检疫流程。
广州海关创新构建的 "一套流程、两张清单、三个放宽" 监管模式，实现了不同产地、不同类别的预包装食品 "一次申报、一次检查"，大幅提升了通关效率。从实际操作来看，饮料、即食糕点、休闲零食、调味酱料等常见预包装食品，均能通过这一模式顺利出口，无需再依赖风险极高的瞒报手段。
二、出口参考名录
结合广州市场采购贸易试点实践及附件清单梳理，目前可通过该模式合规出口的预包装食品主要涵盖以下类别，覆盖 HS 编码、商品名称及典型出口目的地等关键信息：
1、糖果及巧克力制品
2、糕点饼干类
3、坚果籽类（熟制）
4、膨化食品
5、饮料
6、调味品
7、酒类
8、面条
9、果蔬罐头
10、果脯蜜饯
需要特别说明的是，上述名录并非全部限定，广州 1039 模式已将预包装食品出口品类由最初的 3 大类拓展至 10 大类别，产地范围也从广州市扩大至全国，出口目的地覆盖 90 多个国家和地区。自 2025 年 2 月试点落地至 6 月底，广州通过该模式出口的预包装食品货值已达 2648.3 万元，充分证明了其市场适配性。
对于中小微企业而言，借助 1039 模式出口预包装食品，不仅能解决商检合规难题，还能享受多重政策红利：单票报关单货值上限 15 万美元，适配 "多品种、小批量" 的贸易特点；免征增值税且实行核定征收，以 500 万元出口额计算，综合税负仅约 0.4%；收汇方式灵活，允许个体工商户直接收结汇，有效规避 "冻卡" 风险。在合规监管日趋严格的当下，1039 模式无疑为预包装食品出口企业提供了一条安全、高效的发展路径。
