后台近期因为17号公告的原因，对1039 出口模式的咨询刷屏了：
“服装无票能走 1039 吗？”
“预包装食品发东南亚能用这模式吗？”
“买单的路子断了，采购无票能走 1039 吗？”
这些疑问的核心，都指向 “哪些商品能走 1039” 这一关键问题。今天结合官方公告，从可申报范围、禁止清单到政策依据，为大家系统拆解，看完即可对照自查。
一、可申报 1039 模式的商品范围
1039 市场采购贸易方式并非 “一刀切”，而是针对不同品类明确了支持方向，部分特殊商品也有特定准入条件，具体可分为 “重点支持品类” 和 “特殊允许情形商品” 两类：
（一）重点支持品类：低风险、高频出口商品为主
这类商品流程相对简便，符合条件即可申报，主要包括 5 大类：
日用消费品：服装、鞋帽、家居用品、小五金、玩具、文具等，均为低风险、日常出口量较大的品类，无需额外特殊资质。
轻纺产品：纺织品、皮革制品、陶瓷、玻璃制品等，核心要求是符合环保标准，需确保产品在生产、材质上不违反进出口环保相关规定。
工艺品：节日用品、装饰品、手工艺品等，申报时需提供采购凭证，证明商品来源合规，避免侵权或来源不明的情况。
预包装食品：仅适用于东莞、广州、义乌等试点市场采购的商品，具体包括糖果、糕点、调味品、茶叶等，且有两个关键限制：不含动物源性成分，同时需符合输入国（如东南亚国家）的进口要求。
电子配件：小型电子设备、智能穿戴设备、数据线等，申报前需通过HS 编码筛查，确认商品编码不在禁止或限制范围内。
二、禁止申报 1039 模式的商品清单
根据《市场采购贸易方式出口商品负面清单》（2024 版），以下商品明确无法通过 1039 出口，企业需重点规避，避免申报失败：
（一）国家禁止或限制出口的商品
这类商品受国家宏观调控或安全管控，无论何种贸易方式均需严格限制，包括：
《禁止出口货物目录》内商品：如濒危野生动植物制品、文物等，属于绝对禁止出口范畴。
《出口许可证管理货物目录》内商品：如稀土、原油、汽车整车等，需凭出口许可证通过其他贸易方式出口，1039 不适用。
《两用物项和技术出口许可证管理目录》内商品：如监控化学品、导弹技术等，涉及国家安全或两用用途，需专项审批。
（二）其他限制商品
这类商品因税收、检验检疫等要求，1039 模式暂不接纳：
零退税率商品：如钢材、铝材等，可通过 HS 编码查询确认，此类商品无增值税退税优惠，1039 “免税” 优势无意义。
需实施检验检疫的商品：如部分食品原料、化妆品原料、医疗器械，虽非绝对禁止，但需提供复杂资质文件，且监管严格，实操中较少通过 1039 申报。
三、1039 模式的核心政策依据
1039 市场采购贸易方式的合规性，源于海关总署、商务部、国家税务总局的多份官方公告，企业可通过以下文件查询详细规则：
1. 海关总署 2019 年第 221 号公告（核心监管规则）
关键内容：明确 1039 模式定义（经认定市场集聚区采购、符合条件经营者通关）、单票货值 15 万美元限额、简化申报流程（5 种以上商品按 “章” 归并），同时列出不适用商品（国家禁限商品、未确认商品等）。
公文链接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2811903/index.html
生效时间：2019 年 12 月 27 日，目前仍有效。
2. 商务部 2024 年商办贸函〔2024〕261 号通知（商品范围调整）
关键内容：2024 年 3 月 20 日起，将六大类防疫物资调出 “不适用清单”（恢复 1039 申报），同时将部分不宜简化申报的商品（如化工品、贵金属）调入禁止目录；明确 “不适用清单” 原则上每年公布一次，重大变化及时更新。
公文链接：https://zt.www.jiyuan.gov.cn/zsyz/wstz_zsyz/flfg/t955447.html
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3. 国家税务总局 2015 年第 89 号公告（税收优惠）
关键内容：1039 模式出口货物免征增值税，无需办理退税；明确免税申报流程（市场经营户或委托经营者在规定时限内录入交易清单、办理免税申报），以及违规处理方式（如停止使用综合管理系统）。
公文链接：https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810765/n1990035/n1990062/c2185122/content.html
四、总结：1039 模式的适用建议
1039 是中小微企业 “低成本、高效率” 的合规出口通道，但核心前提是精准匹配商品范围。企业在使用时，需注意三点：
先查商品：通过上述 “可申报 / 禁止清单” 初步判断，不确定时用 HS 编码筛查，或咨询试点市场平台。
选对试点：如预包装食品选广州、义乌。
若对操作细节不熟悉，建议通过“达济外综”协助，最大化享受 1039“免税、简化申报” 的政策红利，降低出口合规成本。
